議会報告

平成17年度 第1回定例会(2月25日)

平成17年度 第1回定例会は、2月25日に開会し3月15日まで開催されました。本会議における樋渡紀和子の質問は、以下のとおりです。

ひわたし紀和子の質問

高齢者雇用対策について
  1. 高齢者雇用対策について
  2. シルバー人材センターについて
  3. 中高年齢者への創業支援について

※ これら質問は、定例会における質問の全文です。

[1] 高齢者雇用対策について

Q質問

高齢者雇用対策についての区の考え方について

一週間前のことですが、新聞に大きな見出しで「生活保護100万世帯越す」と告げられておりました。去年の10月時点で約100万2千世帯となり、制度発足以来100万を越すのは初めてということで、今の時代の一面がここに踊り出てきたように思います。港区でもここ10年間、生活保護は毎年増え続けており、平成17年1月現在の保護世帯数は、1558、保護人員は、1905人。このうち、最も多いのが高齢者世帯で820世帯となっています。

こうした高齢者の問題は、保護すればよいでは済まされないでしょう。これからも、収入が減り、働こうにも働き口のない高齢者は増加の一途をたどることになります。とすれば高齢者雇用対策に積極的に取り組む必要があります。 そこでおたずねいたします。区としてはこの問題をどのように捉え、何らかの対策を考えておられるのでしょうか。

最近、ある勉強会で厚生労働省の職業安定局高齢・障害者雇用対策部の企画課長の説明を聞く機会がございました。現在、明確なことは、2006年が我が国人口のピークとなり、それ以降は毎年人口は減少を続けるが、高齢化率は逆比例し、特に2015年までが急速な高齢化の正念場であるとのことでした。もし何の対策も講じなければ、労働人口の大幅なマイナスを見る結果となるので、どうしても各種対策が必要であり、65歳まで働ける社会の構築や、仕事と家庭の両立支援により女性の労働力を引き出し、若年層が活躍できる環境の整備を行うなどが考えられているようであります。

A区長答弁

ただいまのオンブズマンみなと・一票の会を代表しての樋渡紀和子議員のご質問にお答えいたします。

高齢者雇用対策についてのお尋ねです。

まず、高齢者雇用対策についての区の考え方についてのお尋ねです。

高齢者の就労意欲が高まる中、高齢者の新たな就業機会の創出が求められています。

国は、高齢者の多様な働き方に応じた就業機会の確保策のひとつとして、地域に根づいた活動をしているシルバー人材センター事業を推進しています。

区は、今後も港区シルバー人材センターの支援を継続し、高齢者の地域での就業機会の確保に努めてまいります。

[2] シルバー人材センターについて

Q質問

シルバー人材センターについて

平成16年に成立した改正高年齢者雇用安定法は、平成18年度施行予定とされておりますが、この中では、中高年齢者の再就職の援助・促進とか、高年齢者の多様な就業・社会参加の促進がうたわれております。

実はこの安定法の受け皿の一つとして考えられるのが、シルバー人材センターであります。私は今まで一貫して当該施設の民主化と透明性を要求してきましたが、時代の要請に応えられる、区民のための社団法人になる必要があります。ぜひ、シルバー人材センターの改革・刷新をはかり、高齢者が求める事業の推進を早急に行うべきであると考えますが、如何でしょうか。

A区長答弁

次にシルバー人材センターについてのお尋ねです。

港区シルバー人材センターは、高齢者の就業の受け皿として、大きな役割を果たしています。その組織運営や財政運営については、透明性や公開性を前提とした自主的な運営を図る必要があります。

今後、増え続ける高齢者の多様なニーズに応えるため、シルバー人材センター自らが創意と工夫を凝らし、意欲的な事業展開を行うよう指導支援してまいります。

[3] 中高年齢者への創業支援について

Q質問

中高年齢者への創業支援について

また、従来のシルバー人材センターの枠には入らない高齢者も、港区には多数おられます。こうした 男女を問わず中高年齢者による創業への助成をはかり、 その旨をしっかり周知させることにより、産業界にも活性化をもたらし、新たな雇用も生まれるかもしれません。これについても答弁願います。

以上、高齢者が少ない年金でも生きていけるように、生きがいを感じて日々を過ごせますように、区の対応策をお伺いいたしました。安心できる回答をお願い申し上げます。

A区長答弁

最後に、中高年齢者への創業支援についてのお尋ねです。

区は、中高年齢者をはじめとする、区内創業を志す方々を多様な方法で支援してまいります。

現在、創業分野の動向や法人の設立手続き、税対策などについて総合的に支援する創業支援アドバイザーの派遣や、事業開始時に必要な資金を融資あっせんする創業支援融資等を実施しております。

また、平成17年度からは、新たに創業セミナーの開催や、事業者に一定期間の家賃等を補助するなど、区内での開業を支援してまいります。

このような創業支援施策が、中高年齢者の皆さんにも利用していただけるよう、広く周知してまいります。

よろしくご理解のほどお願いいたします。