港区シルバー人材センターの現実

平成１６年、１７年と２年にわたり、発言の機会があるたびに、私は港区シルバー人材センターの民主化、透明性、公平性について訴えを続けてまいりました。それは、その都度、センターの目的に反するような出来事がおこっていたからであります。

今日もまた、わが意に反してシルバー人材センターでの新たな出来事につき、質問せざるを得ない現実を非常に悲しく思っていることをまず前置きして質問に入らせていただきます。

不自然な人員の再配置について

シルバー人材センターの受託事業の一つに、区立福祉会館の管理業務がありますが、去る１１月１１日までに就業者の大幅な再配置が行われ、異動を命じられた会員たちはかなり動揺しているとの知らせが入りました。調べましたところ、各福祉会館から一人ずつを他の会館に移した、すなわち、１５人が移動させられていました。不思議なことに、この１５人中１１人までが今年３月に就業したばかりの人々です。やっと慣れた職場を変えさせられ、何か自分は悪いことでもしたのかと悩んだ方も居るとかきいております。その反面、残留組は同じ会館に４年とか、３年、２年と就業している方々でした。そして、新人が２人、就業のチャンスを得ています。この件で嫌気がさし、仕事から退いた方もあると聞きました。

説明を求めましたところ、平成１５年３月に制定されたマニュアルに基づくものとのことですが、そこに書かれている配置に関する内容は、「就業場所への配置は、センターが指定します。また、就業場所は原則２年で異動する」というもので、かっこして平成１５年１０月１日よりとありますが、その趣旨は、一人の就業者が長期間同じ就業先に固定しないようにというものであります。マニュアル制定後２年経ったから一斉に動かすという説明は、到底納得できるものではありません。「配置はセンターが指定します」のくだりも、実際は話し合いで、高齢者が通勤しやすいとか、家の近くとかの配慮をすべきでしょう。

事務局長、事務局次長もこの異動の件について一切承知していなかったと聞いております。会長と担当職員との間でことは進められたのでしょうが、これでは組織として機能していないと言わざるを得ません。

これまで私は、シルバー人材センターの運営について事あるごとに繰り返し質問し、その都度「指導する」との答弁がなされておりますが、一向に改善が見られません。

その上、またまたこのようなことが起こってくる原因は何か、区長のご見解をお聞かせください。

高齢者に適した人事処遇について

３月に就業しやっと慣れたばかりなのに、これが規則ですからと異動させるようなやり方は、専制的で暖かみのない対応ではないでしょうか。会員が居て始めて存在するセンターなのに、一人一人の会員が大切にされていない、思いやりのある処遇が受けられていないと感じます。

高齢者の生きがい対策として事業を行う組織であれば、高齢者にふさわしい、配慮のある対応こそが求められると考えますが、いかがでしょうか。

さきの決算委員会の場で、名誉を傷付けられたままの会員の苦痛を指摘いたしましたが、あれ以来何の改善もなく、結局、訴訟に持ち込まれました。シルバー人材センターに裁判沙汰は、絶対に似つかわしいことではありません。区民の税金、あるいはセンター会員の汗の結晶を、理事長とその理事会の無為無策の代償である裁判の費用に用いるなどもってのほかと思います。調整を行うべきではありませんか。ご答弁をお願いいたします。

抜本的組織改革の必要性について

今回の出来事にしても、会員が意見を述べることも出来ず、規則を楯に不当がまかりとおる現実があります。それならば、会員を動かす事務局の仕事にも会員自身が従事すれば、相互理解も容易となり、解決の糸口にならないでしょうか。

このような非民主的で専横な運営を改めるためには、理事も会長も会員の選挙により選出するように制度を改めてはいかがでしょうか。

現事務局体制で果たして抜本的な組織改革を行う用意がおありなのでしょうか。お伺いいたします。

人口の五分の一を占める高齢者の受け皿として期待されるシルバー人材センターであれば、一刻も早い改革刷新の実現を区長にお願いして、次の質問にうつります。

小学校における英語活動について

都心に位置する港区の特色ある教育の一環として、小学校から英語を教えているとのことですが、現在どの程度の規模で実施しておられるのか、また今までのところ、どのような成果があがっているのかお尋ねいたします。

区の特色を生かした国際・文化交流を促進し、様々な人と、あらゆる垣根を越えて理解しあえる人材を育成すると、港区後期基本計画（素案）に書かれております。次の世代をになう子供たちは、ますます狭くなるであろう世界の中で孤立する日本人にはなってほしくありません。また、国際的視野を持った人材が不足している実情から環境に恵まれた港区で人材を育成する試みは大変重要と考えます。

港区ではまた、外国人や帰国児童・生徒が日本語を十分に習得し、充実した学校生活を送ることができるよう、日本語の授業も行っているそうですが、現在どの程度の規模で実施しておられるのか、またその成果についてどのように評価されているのかお聞かせください。